在21日举行的第十一届中国西部国际采购商大会开幕式暨第三届中国西部国际公共采购论坛上，来自联合国采购司高级采购官布鲁诺·马扎布、大韩民国调达厅采购事务局主务官赵廣顺等海内外业内人士，以及相关知名专家、学者、媒体代表等余人齐聚蓉城，讨论公共资源交易领域如何在行业监管与市场创新中谋变。
▲大会现场
国际范儿/联合国采购的服务和商品中不少来自中国
“联合国有兴趣与大家合作，很多联合国采购的服务和商品都来自于中国。”联合国采购司高级采购官布鲁诺·马布扎表示，其中除了与中国公司直接进行合作，同时也不乏有中国生产的商品。
作为联合国采购司高级采购官，布鲁诺·马布扎在现场指出，联合国的采购工作致力促进有效的全球范围竞争，系统和程序是透明公开的，所有的经销商、供应商都要符合相关规定。他表示，随着参与联合国采购竞标企业的增长，希望这些增长点中有中国企业的身影。
据悉，联合国采购工作中主要有四条原则，分别是高性价比、公平诚信、有效国际竞争和最大程度符合联合国利益。这意味着，不仅产品要在满足要求的前提下有合情合理的价格，同时在采购中给公平的商机，大部分或者所有的经销商都要参与国际的竞争。
“联合国将继续来发展本地市场，通过服务本地供销商来帮助经销商和机构不用经过中间人，就能与联合国进行合作。”布鲁诺·马布扎说。
四川经验/广告、出租车经营权正逐步纳入公共平台交易
“全国公共资源交易平台正在高速增长，四川省省本级交易平台规模如今在全国排名第一。”论坛现场，《公共采购》杂志总监何晶这样说。数据显示，四川省今年1-8月累计交易完成亿元，而自年成立以来，该中心累计完成交易近万亿元。
据四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心主任杨娟介绍，四川省正在积极拓展进场范围，逐步将PPP项目、医疗药品、农村产权、广告经营权、出租车经营权、煤炭去产能指标等纳入平台交易。此外，四川省还明确今年底前60%市州要实现标书电子化，评委异地化、监督实时化和管理网络化。到明年7月底，全省21个市（州）将实现异地远程评标常态化。总量增长的背后，四川省还在探索公共资源交易的规范性。杨娟表示，出台了隔夜评标、场地预约和异地远程评标等审批办法，强化内部行为规范。
“在编制《四川省公共资源交易服务工作规范》中，四川省正在探索评定分离改革，总投资在万一下工程建设项目，在通过投标文件符合性审查后，可采取随机方式确定中标人。”杨娟说。
大咖建议/公共采购急需职业化行业仍待标准出炉
随着公共采购总量的增长，行业应该在监管和创新上如何谋变？中央财经大学法学教授曹富国建议，公共采购需要像注册律师、注册会计师、注册医师、注册护士等职业一样，成为一个独立的职业。
▲大会现场
曹富国表示，从目前情况来看，公共采购职业有特有的知识体系，经常性的职业培训，以及代表这一职业的职业组织，这意味着该行业开始形成职业道德守则和职业自律规范，未来还将出现服务于纳税人客户和社会的行为动机和价值观，以及职业行为的独立自主性和职业任职标准等。
杨娟则表示，未来希望能够出台一些相关的指导原则，帮助中国公共采购形成国际化标准。
“中国企业走进联合国采购市场，不是简单通过政府指令可以完成的，还需要市场化、国际化和专业化的路径。”杨娟认为，这不仅需要第三方平台提供投标辅导，同时还要建立金融服务平台，并考虑通过政府引导进行相关定向的补贴或基金。
成都商报记者邹悦实习生张鑫蕾
实习编辑刘宇鹏
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